El derecho de participación ciudadana y el plan parroquial de desarrollo de GAD Poaló
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Date
2025-03-27
Authors
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Publisher
Universidad Técnica de Ambato, Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, Carrera de Derecho
Abstract
In Ecuador, the Organic Code of Territorial Organization, Autonomy and Decentralization
establishes the right of citizen participation as a transversal axis at the time of formulating the
parish development plan, however, the ephemeral participation of citizens has led the parish
authorities to establish development plans different from the realities of their jurisdiction, a
situation that is worrying for the fulfillment of goals and objectives. In this sense, the objective
of the research is to carry out an evaluation that allows us to appreciate how the right of citizen
participation affects the parish development plan of the GAD Poaló. To this end, the type of
descriptive research is applied that determines and details the importance of citizen
participation in the elaboration of the development plan, applying a mixed methodology based
on a qualitative study and then establishing statistical data in a quantitative way. In this way,
this study is framed within the line of research of public policies, law and society. This leads
to establishing as a main result that citizen participation in the Poaló parish is scarce due to the
fact that the parish authorities have not established spaces for participation in planning, as well
as the deep-rooted representativeness that exists on the part of the neighborhood presidents and
community representatives, preventing other social sectors from being included in the planning
process, constituting a weakening of citizen power. Concluding that rural parish governments
have the obligation to strengthen the participation of citizens and by means of normative acts
to regulate the instances of participation so that historically excluded groups are part of the
planning and to build a parish plan of efficient development aimed at creating progress in rural
areas, seeking equal opportunities and the improvement of the quality of life.
Description
En Ecuador el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
estable el derecho de participación ciudadana como un eje trasversal en el momento de
formular el plan parroquial de desarrollo, sin embargo, la efímera participación de la
ciudadanía a llevado a las autoridades parroquiales a establecer planes de desarrollo distintos
a las realidades de su jurisdicción situación que es preocupante para el cumplimiento de metas
y objetivos. En este sentido el objetivo de la investigación es realizar una evaluación que
permita apreciar de qué manera incide el derecho de participación ciudadana en el plan
parroquial de desarrollo del GAD Poaló. Para lo cual se aplica el tipo de investigación de
carácter descriptivo que determina y detalla la importancia de la participación ciudadana en
la elaboración plan de desarrollo, aplicando una metodología mixta partiendo de un estudio
cualitativo para luego establecer datos estadísticos de manera cuantitativa. De esta manera
este estudio se enmarca dentro de la línea de investigación de políticas públicas, derecho y
sociedad. Conllevando a establecer como resultado principal de que la participación
ciudadana en la parroquia Poaló es escasa debido a que las autoridades parroquiales no han
establecido espacios destinados a la participación para la planificación, así como la arraigada
representatividad que existe por parte de los presidentes barriales y representantes comunales
impidiendo que otros sectores sociales se incluyan en el proceso de planificación
constituyendo un debilitamiento de poder ciudadano. Concluyendo que los gobiernos
parroquiales rurales tienen la obligación de fortalecer la participación de los ciudadanos y por
medio de acto normativo reglamentar las instancias de participación para que los grupos
históricamente excluidos sean parte de la planificación y de estar forma construir de un plan
parroquial de desarrollo eficiente direccionado a crear progreso en las zonas rurales,
procurando igualdad de oportunidades y el mejoramiento de la calidad de vida.
Keywords
PARTICIPACIÓN CIUDADANA, INSTACIAS DE PARTICIPACIÓN, GOBIERNOS AUTÓNOMOS, PLAN DE DESARROLLO